如何实现人人有房住？如何提高人民群众的居住水平？

今天下午3点，国新办举行“努力实现全体人民住有所居”新闻发布会。

这个全国人民期待的会议终于如约召开了！

我们先来看看会议的主要内容。

住房和城乡建设部部长王蒙徽在会上提出了我们目前住房遇到的新问题：

1、住房矛盾从总量短缺转为 结构性供给不足 ，人民群众对住房质量和环境提出了更高的要求； 2、城市发展由大规模增量建设，转为 存量提质改造和增量结构调整并重 ， 城市建设的品质和安全与人民群众对美好生活的向往和新时代新阶段的要求还不相适应； 3、城乡发展不平衡，农村发展还不充分，农房和村镇建设还不能很好地满足农民现代化生活需求等。

我来给大家翻译一下，主要是前面两点：

1、从总量来说，国人现在已经不缺房子住了，但是有结构性供给不足：

2019年，我国城镇居民人均住房建筑面积达到39.8平方米，农村居民人均住房建筑面积达到48.9平方米。

但是具体情况就不一样了，一二线大城市住房依旧紧缺，三四线城市是充足的，所以要解决大城市住房紧缺的问题，同时住房质量也要相应提高。

这句话是一句非常重要的话，我相信背后有大量的数据支撑。你品一下。

2、过往很多城市都在大肆建造新城，或者是城市更新大拆大建，所以这些年城镇化发展非常快：

2020年，我国常住人口城镇化率达63.89%，城市数量达687个，城市建成区面积达6.1万平方公里。

接下来的方向是减少大拆大建，转为在已有的基础上升级调整改造，同时要提高住房品质和居住环境。

中央的思路已经很清楚了，现在目前最紧要的矛盾就是解决大城市的住房紧缺问题，并且提高房屋建筑品质。

但是让百姓住有所居，绝对不是说让人人都买得起商品房。

这在任何一个国家也不可能实现，毕竟每个人的收入水平不同，即使是新加坡人人有房住，也不是住的商品房，他们90%住的都是祖屋，也属于保障房的一类。

所以这次中央提出了“构建三位一体的保障体系”：加快建立以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，这三类是不同的。

公租房和保障性租赁住房有什么区别呢？

官方口径的说法是，公租房主要是为了解决城镇住房和收入双困家庭。目前，城镇户籍的低保、低收入住房困难家庭，已经做到了应保尽保，基本上解决了这个问题。

而保障性租赁住房重点还是要解决人口净流入的重点城市，主要是大中城市，特别是这些城市的新市民和青年人的住房问题，现在正在抓紧推进。

共有产权住房是由城市政府因地制宜，主要是帮助有一定经济实力，买不起房子的居民能够尽快改善居住条件。

其实共有产权住房就是个人和政府共同持有房屋产权。

购房者可以5折买房，同时享有房屋的居住、入学等权益，等到一定年限之后，可按照市场价或一定折扣买断剩余产权，变成商品房。

但有也有一定条件，必须是无房家庭才有资格购买等，而且买了共有产权房就不能再买商品房了。

每个城市对于共有产权房执行是不一样的， 比 如之前北京的共有产权房是不允许买卖的，但今年推出的“新型共有产权 ”则可以 5年后 上 市买卖。

北京在前两年就推出共有产权住房了，大量的廉价房入住也的确稳住了北京的房价，最近广州、东莞也宣布推出共有产权房。

预计接下来会有越来越多城市跟进。

另外在租房保障上面，就在新闻发布会结束后，住建部就发文：城市房租年度涨幅不超过5%。

在今天的会议上，部长们一直在提及青年人的住房问题，对于青年人来说，“稳租金”比稳房价来得更实际。

最近上海租金又在暗潮涌动了，住建部这个通知，就是年轻人的福音。

以上就是未来有关“全体人民住有所居”的解题思路。

其实如果仔细留意，中央在2017年十九大报告就有提出：

“坚持房子是用来住的，不是用来炒的定位，加快建立多主体供给，多渠道保障，租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。”

也就是说「人人有房住」就是这五年计划里，有关于房地产领域的终极目标。

定下了这个大方向之后，往后每年的ZZ局会议和中央经济会议几乎都会带上“大力发展租赁市场或者是加快安置房、安居房的供给”的说法。

提及最多的且力度最大的就是2020年。

首先是去年11月份十四五规划出台，在房地产领域有8个方向值得注意，其中5个重点都是关于「全体人民住有所居」的。

1、落实租购并举的政策

2、增加保障房供给

3、鼓励集建地租赁住房建设

4、完善长租房政策

5、扩大保障性租赁住房供给

紧接着2020年12月份的中央经济会议，大笔墨谈的都是租赁住房的建设，这绝对是未来的方向了。

包括完善长租房政策，规范行为市场，土地供应也要向租赁房倾斜，集体土地和企事业单位，国企，民企都可以建租赁房，对租金水平进行调控。

可以看见，我们的顶层设计早已在有节奏地部署和行动了。

其实如果长期看我文章的人，就会留意到我在去年12月解读中央经济会议的时候就已经分析道：

所以今年的重点已经转移到租赁房保障房的建设中来。

这也同样说明了，大城市的房价问题不能够靠降低房价来解决。

毕竟大城市地少人多，按照市场本身的规律来说，供不应求的市场，房价就是上涨的，有钱人肯定希望花更多钱住得更好，这也是无可厚非的。

所以中央的新思路是双轨并行，商品房和保障房两者发展，有钱的话可以买高价商品房，普通人也能够选择便宜的保障性住房。

估计有人内心嘀咕着，安居房保障房不早就有了吗，只是一直轮不上自己而已。

这很明显就是供应量不够导致的。

就说深圳吧，房价奇高，对于买不起房的人来说，公租房、安居房成为了深圳人住房的最后一根稻草。

这里顺便提一下，一般深圳公租房大概20元/平左右，100平也只需2000元；而买安居房只需要市场价的六分之一，100多万就能买一套八九十平米的房子。

还是很划算的，但由于申请的人数过多，特别是南山福田这些区域，都要做好十年二十年的准备。

据深圳市住建部门数据，截止2021年7月7日，轮候库中轮候保障房的人数超过16.2万人、公共租赁住房轮候人数超过33.5万人，总量接近50万人（未去重）。

保障性住房申请难、排队久已经成为大家共识了，但解决这个问题也不是一天两天就能完成的。

我留意到最近发布十四五计划或政府工作报告的城市：广州、重庆、成都、杭州、武汉、南京等明确提出要推进保障性租赁住房建设。

广州：“十四五”期间筹建保障性租赁住房（含人才公寓）60万套，有效解决环卫、公交等公共服务行业人员、重点发展产业从业青年和外来务工人员住房问题等。

南京：要健全租购并举的住房体系，完善以保障性租赁住房为主的住房保障体系，新开工保障房650万平方米、竣工260万平方米，筹集保障性租赁住房4万套。

杭州：将住房保障工程作为7大“共同富裕促进工程”之一，加大保障性住房建设和供应力度，继续开展中央财政支持住房租赁培育试点，规范发展住房租赁市场。

上海：十四五”时期，上海计划形成供应租赁住房超过42万套（间、宿舍床位），占住房供应总套数的40%。其中，租赁房22万套（间），宿舍床位20万张。

成都：在租金方面，成都保障性租赁住房租金接受政府指导，年涨幅不超5%，又依据承租人的人才、住房和工作单位等不同对租金情况进行细分。

其实如果地方真的能够做到加大保障性住房供应，房价是能够稳定下来的。

我之前去调研的时候有两座城市的房价是相对稳定的，重庆和无锡。

这两座城市都有一个共同点，保障性住房供应量大，品质好，位置也不差。

当然重庆和无锡的商品房价也是会涨，重庆现在还有结构性行情，但是相对于其他热点城市，这两座城市的房价相对更稳定些，涨幅也没有这么夸张。

更重要的是当地的普通百姓不至于因为买不起房而痛苦，毕竟便宜的安居房、公租房一大堆，就看你怎么选择了。