12月22日晚间，ST冠福发布公告收到证监会的《行政处罚及市场禁入事先告知书》。

公司此次立案调查开始于2019年1月，历时快2年，证监会终于有了初步的决定性意见，根据《事先告知书》，公司共存在三项违规：

1、公司2017年半年报、三季报和年报以及 2018年一季报、半年报中负债及资产披露存在虚假记载。

具体为，2015年以来，ST冠福未履行审议决策程序，违规对外借款、共同借款、开具商业承兑汇票，上述负债未在ST冠福相应定期报告资产负债表披露。

2、2018年半年报未披露对外担保，存在重大遗漏。

具体为，2017年以来，ST冠福未履行内部审批决策程序，以公司及其控股子公司上海五天的名义为相关企业的借款、融资事项提供担保，2018年半年报中未披露对外担保金额3.69亿元。

3、对外担保内容发生重大变更未在临时公告中披露。

具体为，ST冠福2015年度股东大会及2016年第二次临时股东大会审议通过，同意ST冠福为同孚实业备案发行的私募债提供担保。

后续中，ST冠福就同孚实业所发行的私募债产品分别出具了《担保函》，包括：

2017年9月-2017年11月分别为“同孚实业2017年定向债务融资工具”出具担保函，担保范围均包括产品本金等，产品本金累计1.38亿元；

2018年1月-年2018年3月分别为“同孚实业2018年资产支持计划”出具担保函，担保范围均包括产品本金等，产品本金累计1.47亿元；

2017年分别为“2017年同孚1号文化债权产品”和“2017年同孚2号文化债权产品”出具担保函，担保范围均包括产品本金等，产品本金累计1.08亿元。

以上《担保函》对 ST冠福的担保责任作了更为明确的规定，对ST冠福的责任影响较为重大，但ST冠福对上述签订的《担保函》均未履行持续信息披露义务。

也就是认为，既然股东大会已经审议通过了，就没有再做信息披露的必要了，实际上，对于已经审议或者披露过的重大事项，上市公司要进行持续跟踪和披露，一旦涉及可能产生重大影响的重大变化或者进展，最好履行披露。

在上述三项违规中，第一和第二项违规，时任董秘黄华伦作为其他直接责任人员，时任财务总监张荣华作为直接负责的主管人员。对于第三项违规，时任董秘黄华伦作为直接负责的主管人员。

综合下来，黄华伦被给予5万元行政处罚，张荣华被给予30万元行政处罚。

此外，实控人林文昌、林文智、林文洪决策、主导和指使ST冠福违规对外借款、 共同借款、开具商业承兑汇票、对外担保事项，张荣华默许、配合或参与实施上述部分事项，导致ST冠福信息披露违法，性质较为恶劣，四人都被采取 10年证券市场禁入措施。

此次是《事先告知书》，按照程序，相关当事人还有申辩的机会，不过应该不会有什么变化。