自人脸识别技术产生以来，美国国内一直认为这项技术存在很大争议。

支持者们认为，这项技术可以为他们的生活提供便利，而反对者们认为，这项技术存在多项漏洞和法律争议，会引发侵犯隐私和错误执法等严重社会问题。

是追求便利还是让渡部分权利？在美国当前仍然没有针对人脸识别技术的立法出台的情况下，支持和研发该项技术的科技公司一方正在积极地游说立法机构推动使用这项技术，而反对这项技术的纽约州和加州等多个城市则纷纷推出立法要求对人脸识别技术进行严格监管，甚至禁用这项技术。

可能亚马逊说了算

亚马逊公司CEO贝佐斯上月表示，他们的公共政策团队正在协助国会进行有关人脸识别的立法工作。立法分析人士指出，亚马逊正在通过其强大的经济实力和影响力召集华盛顿的职业说客和国会两党的立法助手们，让他们制定出能让亚马逊人脸识别技术受益的立法。

“自己草拟立法可以让你确保这是你想要的立法，并且可以确保你想要的因素都在里面，不想要的因素都不在里面。”惠誉评级机构的高级顾问斯罗曼（David Silverman）表示。

根据市场分析公司Variant Market Research的分析，亚马逊的Rekognition人脸识别技术可以让亚马逊直接同全球监测市场建立联系，到2024年，全球监测市场的价值将达到154亿美元，2016年为33亿美元。

立法分析人士指出，虽然国会不太可能“全盘照搬”亚马逊的立法政策建议，但是最终的立法版本中应该会包含亚马逊的相关诉求。政治相应中心高级研究员奥布尔（Daniel Auble）指出，亚马逊已经起草好相关立法草案可以为那些时间紧迫的国会立法助手们节省很多的时间和精力。

“当他们到国会山进行会面的时候，他们已经有了非常具体的谈话要点。” 奥布尔说。

为什么是亚马逊？

根据第一财经记者从相关国会立法助手方面所获得消息，对亚马逊来说，当前是他们推动人脸识别技术的最佳时机，因为苹果、脸书和谷歌等其他研发人脸识别技术的其他美国科技巨头公司当前都面临一系列的政治争议，国会议员们批评这些大科技公司侵犯公民隐私、垄断和影响美国经济。

谷歌公司在2018年表示，在解决重要的科技和政策问题之前，他们将不再销售人脸识别的技术。此外，微软公司首席法律官史密斯（Brad Smith）在上月表示，微软将不会销售同监测有关的人脸识别技术。布鲁金斯协会资深学者恩格勒（Alex Engler）表示，亚马逊公司的竞争对手纷纷退出人脸识别技术的研发和销售让亚马逊在这项技术的立法上获得了最大的曝光度。

“这也代表着，亚马逊在这个巨大的潜在市场上可能损失也会最大。”恩格勒说。

根据标普全球市场情报（S&P Market Intelligence）的报道，推动人脸识别技术立法只是亚马逊公司“秀政治肌肉”的一个例子，截至2019年10月，亚马逊在政治游说方面已经耗费了810万美元。

亚马逊指出，Rekognition人脸识别技术可以用来避免人口贩卖、避免压榨童工和让失散的儿童同他们的家庭团聚，因此可以为执法机构提供一个重要的参考依据。“新技术不应该因为其潜在的滥用可能性而被禁止或者遭到谴责。”亚马逊全球公共政策副总裁普恩克（Michael Punke）此前表示。

然而，批评亚马逊Rekognition技术的声音指出，脸部识别的技术不仅不准确，经常“认错脸”、”办错事”，并且对公民的隐私和自由构成了强大威胁。去年5月，包括美国公民自由联盟（ACLU）在内的20多家民权机构曾致信贝佐斯，要求他们停止将人脸识别技术出售给警方和政府。